14915,65%1,02
43,12% 0,21
50,20% -0,08
6245,46% 0,83
10147,72% 0,77
TBMM gündemine sunulan ve en düşük emekli aylığının 20 bin liraya yükseltilmesini öngören 11 maddelik torba kanun teklifi, kamu personel rejiminde de önemli düzenlemeler içeriyor. Teklif kapsamında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun üç maddesinde değişikliğe gidilmesi planlanıyor. Söz konusu düzenlemeler, Anayasa Mahkemesi’nin daha önce verdiği iptal kararları doğrultusunda hazırlanırken, özellikle disiplin hükümleri ve aday memurların statüsü yeniden ele alınıyor.
Kanun teklifinde yer alan değişikliklerin ana gerekçesini, Anayasa Mahkemesi’nin 657 sayılı Kanun’un 56 ve 127’nci maddelerinde bulunan bazı ibareleri Anayasa’ya aykırı bularak iptal etmesi oluşturuyor. Bu iptal kararlarının ardından, mevzuatta doğan boşluğun giderilmesi ve uygulamada yaşanan tereddütlerin ortadan kaldırılması hedefleniyor.
Aday Memurlar İçin Yeni Disiplin Kriterleri
Teklifle birlikte 657 sayılı Kanun’un 56’ncı maddesinde adaylık sürecine ilişkin önemli bir düzenleme yapılıyor. Yeni hükme göre, aday memurluk süresi içerisinde birden fazla “uyarma” veya “kınama” cezası alan adayların memuriyetle ilişikleri kesilecek. Ayrıca, adaylık döneminde “aylıktan kesme” ya da “kademe ilerlemesinin durdurulması” cezası alanların da kamu görevine son verilecek.
Bu düzenleme ile aday memurların disiplin siciline daha fazla önem verilmesi ve kamu hizmetinin etkin, düzenli ve disiplinli biçimde yürütülmesinin sağlanması amaçlanıyor. Aynı zamanda, adaylık sürecinin bir deneme ve değerlendirme dönemi olduğu vurgulanarak, bu süreçte kamu görevine uygunluğu bulunmayan kişilerin sistem dışına çıkarılması hedefleniyor.
Disiplin Cezalarında Zamanaşımı Yeniden Düzenleniyor
Torba kanun teklifinin dikkat çeken bir diğer düzenlemesi ise 657 sayılı Kanun’un 127’nci maddesinde yapılıyor. Buna göre, disiplin cezalarının yargı kararıyla iptal edilmesi halinde uygulanacak zamanaşımı süresi yeniden tanımlanıyor.
Yeni düzenleme kapsamında, mahkeme tarafından iptal edilen bir disiplin cezası sonrasında, yargı kararının idareye tebliğ edildiği tarihten itibaren zamanaşımı süresi dolmamışsa veya dolmuş olsa dahi, idareye belirli bir süre tanınıyor. Eğer zamanaşımı süresi dolmuş ise, idare en geç dört ay içinde, mahkeme kararının gerekçesini dikkate alarak yeniden disiplin cezası tesis edebilecek.
Bu hükümle, disiplin süreçlerinde yaşanan belirsizliklerin önüne geçilmesi, yargı kararlarının etkili şekilde uygulanması ve idarenin yeniden işlem tesis etme yetkisinin açık bir takvime bağlanması amaçlanıyor.
Kamu Personel Rejiminde Uyum Amaçlanıyor
Torba kanunla yapılan bu değişiklikler, hem Anayasa Mahkemesi kararlarına uyum sağlanması hem de kamu personel rejiminde hukuki netliğin artırılması açısından önem taşıyor. Özellikle aday memurların disiplin durumu ile yargı denetimi sonrası disiplin cezalarının nasıl uygulanacağına ilişkin düzenlemelerin, uygulamada yeni bir çerçeve oluşturması bekleniyor.
Kanun teklifinin Meclis’teki görüşmelerinin ardından yasalaşması halinde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda yapılan bu değişiklikler yürürlüğe girecek ve tüm kamu kurumlarını kapsayacak şekilde uygulanacak.
